Послодавац је дужан да донесе акт о процени ризика у писаној форми за сва радна места у радној средини и да утврди начин, мере и рокове за отклањање или смањење ризика на најмању могућу меру. Мере утврђене актом о процени ризика морају да буду интегрисане у све активности послодавца и на свим нивоима.
Акт о процени ризика јесте акт који садржи опис радног процеса са проценом ризика од повреда и оштећења здравља при обављању свих послова у радној средини и мере за отклањање или смањивање ризика у циљу побољшања безбедности и здравља на раду. Акт о процени ризика заснива се на утврђивању опасности и штетности на радном месту у радној средини, на основу којих се врши процена ризика од настанка повреда и оштећења здравља запосленог.
Процена ризика јесте систематско евидентирање и процењивање свих опасности и штетности на радном месту који могу узроковати настанак повреде на раду, болести или оштећења здравља и утврђивање превентивних мера за спречавање, отклањање или смањење ризика на најмању могућу меру. Процена ризика је основни алат који послодавцу омoгућава свеобухватан увид у стање безбедности и здравља на раду и једноставно управљање радним процесима, што је веома значајан део целокупног пословања.
Дакле, акт о процени ризика је документ који настаје као производ спровођења процене ризика. Пажњу треба усмерити на сам процес процене ризика, а не на документ који прати тај процес, јер ћемо се у супротном бавити формом, а не суштином.
ПОСТУПАК ПРОЦЕНЕ РИЗИКА
Поступак процене ризика покреће послодавац доношењем писане Одлуке којом одређује једно или више лица за спровођење поступка процене ризика. Стручно лице може да буде:
Запослени код послодавца који је одређен за стручно лице за процену ризика, мора имати положен стручни испит о практичној оспособљености за обављање послова безбедности и здравља на раду и одговарајућу лиценцу саветника или сарадника за безбедност и здравље на раду, у зависности од делатности послодавца.
Послодавац који обавља неку од следећих делатности: трговине на мало, услуга смештаја и исхране, информисања и комуникацијa, финансијских делатности и делатности осигурања, пословања некретнинама, стручним, научним, иновационим, административним и помоћним услужним делатностима, обавезног социјалног осигурања, образовања, уметности, забаве и рекреације, осталим услужним делатностима, и има до 20 запослених, може сам да обавља послове безбедности и здравља на раду, такође мора имати положен одговарајући стручни испит (али не мора поседовати лиценцу).
Уколико послодавац ангажује правно лице или предузетника са лиценцом за обављање послова безбедности и здравља на раду (агенција), запослени код правног лица или предузетника са лиценцом за обављање послова безбедности и здравља на раду може бити лице са лиценцом саветника за безбедност и здравље на раду.
Након доношења Одлуке, стручни тим сагледава технолошки и радни процес, описује средстава за рад, сировине и материјали који се користе у процесу рада, машине, уређаје, постројења, алате и сл.
Пошто је сагледан комплетан процес рада, препознавање и утврђивање опасности и штетности на радном месту и у радној средини врши се на основу података који се прикупљају из документације којом располаже послодавац, посматрањем и праћењем процеса рада на радном месту, прибављањем потребних информација од запослених и разврставањем података у једну од група опасности и штетности. Подсећања ради, у табели у наставку дат је преглед опасности и штетности, чију класификацију свакако треба да знате, јер је готово неизоставно питање на испиту.
ОПАСНОСТИ
МЕХАНИЧКЕ ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ КОРИШЋЕЊЕМ ОПРЕМЕ ЗА РАД
(1) недовољно заштићени ротирајући или покретни делови који могу ударити, здробити, одсећи, убости, захватити или повући запосленог
(2) слободно кретање делова или материјала који могу нанети повреду запосленом (падање, котрљање, клизање, превртање, летење, љуљање, обарање и сл.)
(3) унутрашњи транспорт и кретање машина или возила
(4) опасност од експлозије и пожара (нпр. трење, опрема под притиском)
(5) немогућност правовременог напуштања места рада, изложеност затварању, механичком удару, поклапању и сл.
(6) други фактори који могу да се појаве као извори механичких опасности
ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ У ВЕЗИ СА КАРАКТЕРИСТИКАМА РАДНОГ МЕСТА
(1) опасне површине (подови и све врсте газишта, површине са којима запослени долази у додир, а које имају оштре ивице – рубове, шиљке, грубе површине, избочене делове, и сл.)
(2) рад на висини или рад у дубини
(3) рад у скученом, ограниченом или опасном простору (између два или више фиксираних делова, између покретних делова или возила и сл.)
(4) могућност клизања или спотицања (мокре, клизаве површине)
(5) физичка нестабилност радног места
(6) могуће последице или сметње услед обавезног коришћења личне заштитне опреме
(7) утицаји услед обављања процеса рада коришћењем неодговарајућих или неприлагођених метода рада
(8) друге опасности које се могу појавити у вези са карактеристикама радног места и начином рада
ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ КОРИШЋЕЊЕМ ЕЛЕКТРИЧНЕ ЕНЕРГИЈЕ
(1) опасности од електричног удара у нормалним условима рада (контакт са деловима електричне инсталације и опреме за рад под напоном)
(2) опасности од електричног удара у случају настанка квара (појава или предуго задржавање опасног напона додира услед оштећења електричне изолације)
(3) опасности од топлотног дејства које развијају електрична опрема и електричне инсталације (прегревање услед преоптерећења проводника и кратког споја, пожар као последица настанка лошег електричног контакта, електричног лука или варничења, прегрејаности извора светлости и њихових компоненти, прегрејаност кућишта електричне опреме, прегревање услед додатне топлотне изолације итд.)
(4) опасности услед удара грома и последица атмосферског пражњења
(5) опасности од штетног утицаја електростатичког наелектрисања
(6) друге опасности које се могу појавити у вези са коришћењем електричне енергије
ОПАСНОСТИ КОЈЕ ПОТИЧУ ОД ФИЗИЧКИХ И ХЕМИЈСКИХ СВОЈСТАВА ХЕМИЈСКИХ МАТЕРИЈА (експлозивност, запаљивост, самореактивност, нестабилност и др.)
ДРУГЕ ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ У РАДНОМ ПРОЦЕСУ, а које могу да буду узрок повреде на раду, професионалне болести или болести у вези са радом.
|
ОПАСНОСТИ
|
| МЕХАНИЧКЕ ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ КОРИШЋЕЊЕМ ОПРЕМЕ ЗА РАД |
| (1) недовољно заштићени ротирајући или покретни делови који могу ударити, здробити, одсећи, убости, захватити или повући запосленог |
| (2) слободно кретање делова или материјала који могу нанети повреду запосленом (падање, котрљање, клизање, превртање, летење, љуљање, обарање и сл.) |
| (3) унутрашњи транспорт и кретање машина или возила |
| (4) опасност од експлозије и пожара (нпр. трење, опрема под притиском) |
| (5) немогућност правовременог напуштања места рада, изложеност затварању, механичком удару, поклапању и сл. |
| (6) други фактори који могу да се појаве као извори механичких опасности |
| ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ У ВЕЗИ СА КАРАКТЕРИСТИКАМА РАДНОГ МЕСТА |
| (1) опасне површине (подови и све врсте газишта, површине са којима запослени долази у додир, а које имају оштре ивице – рубове, шиљке, грубе површине, избочене делове, и сл.) |
| (2) рад на висини или рад у дубини |
| (3) рад у скученом, ограниченом или опасном простору (између два или више фиксираних делова, између покретних делова или возила и сл.) |
| (4) могућност клизања или спотицања (мокре, клизаве површине) |
| (5) физичка нестабилност радног места |
| (6) могуће последице или сметње услед обавезног коришћења личне заштитне опреме |
| (7) утицаји услед обављања процеса рада коришћењем неодговарајућих или неприлагођених метода рада |
| (8) друге опасности које се могу појавити у вези са карактеристикама радног места и начином рада |
| ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ КОРИШЋЕЊЕМ ЕЛЕКТРИЧНЕ ЕНЕРГИЈЕ |
| (1) опасности од електричног удара у нормалним условима рада (контакт са деловима електричне инсталације и опреме за рад под напоном) |
| (2) опасности од електричног удара у случају настанка квара (појава или предуго задржавање опасног напона додира услед оштећења електричне изолације) |
| (3) опасности од топлотног дејства које развијају електрична опрема и електричне инсталације (прегревање услед преоптерећења проводника и кратког споја, пожар као последица настанка лошег електричног контакта, електричног лука или варничења, прегрејаности извора светлости и њихових компоненти, прегрејаност кућишта електричне опреме, прегревање услед додатне топлотне изолације итд.) |
| (4) опасности услед удара грома и последица атмосферског пражњења |
| (5) опасности од штетног утицаја електростатичког наелектрисања |
| (6) друге опасности које се могу појавити у вези са коришћењем електричне енергије |
| ОПАСНОСТИ КОЈЕ ПОТИЧУ ОД ФИЗИЧКИХ И ХЕМИЈСКИХ СВОЈСТАВА ХЕМИЈСКИХ МАТЕРИЈА (експлозивност, запаљивост, самореактивност, нестабилност и др.) |
| ДРУГЕ ОПАСНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ У РАДНОМ ПРОЦЕСУ, а које могу да буду узрок повреде на раду, професионалне болести или болести у вези са радом. |
|
ШТЕТНОСТИ
|
| ШТЕТНОСТИ КОЈЕ НАСТАЈУ ИЛИ СЕ ПОЈАВЉУЈУ У ПРОЦЕСУ РАДА
|
| (1) хемијске штетности (токсичност, карциногеност, мутагеност хемијских материја и др. услед удисања, гутања, гушења, уношења у организам, продор у тело кроз кожу, недостатак кисеоника и сл.) |
| (2) азбест |
| (3) физичке штетности – бука (континуална, дисконтинуална, импулсна и ометајућа) и вибрације (вибрације шака-рука и вибрације цело тело) |
| (4) биолошке штетности (микроорганизми, укључујући и оне који су генетички модификовани, ћелијске културе и људски ендопаразити који могу проузроковати инфекцију, алергију или токсичност) |
| (5) штетни утицаји микроклиме (температура, влажност и брзина струјања ваздуха) |
| (6) неодговарајућа – недовољна осветљеност |
| (7) штетни утицаји зрачења јонизујућег или нејонизујућег (топлотно, ласерско, ултразвучно, електромагнетско, ултраљубичасто, инфрацрвено, оптичко зрачење и др.) |
| (8) штетни климатски утицаји (рад на отвореном при условима високих или ниских температура, релативна влажност, ултравиолентно зрачење, брзина ветра и др.) |
| (9) друге штетности које се појављују у радном процесу, а које могу да буду узрок повреде на раду, професионалне болести или болести у вези са радом |
| ШТЕТНОСТИ КОЈЕ ПРОИСТИЧУ ИЗ ПСИХИЧКИХ И ПСИХОФИЗИОЛОШКИХ НАПОРА
|
| (1) напори или телесна напрезања (ручно преношење терета, гурање или вучење терета, разне дуготрајне повећане телесне активности и сл.) |
| (2) нефизиолошки положај тела (дуготрајно стајање, седење, чучање, клечање и сл.) |
| (3) напори при обављању одређених послова који проузрокују психолошка оптерећења (стрес, монотонија и сл.) |
| (4) одговорност у примању и преношењу информација, коришћење одговарајућег знања и способности, одговорност у правилима понашања, одговорност за брзе измене радних процедура, интензитет у раду, просторна условљеност радног места, конфликтне ситуације, рад са странкама и новцем, недовољна мотивација за рад, одговорност у руковођењу и сл. |
| ШТЕТНОСТИ ВЕЗАНЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЈУ РАДА, као што су: рад дужи од пуног радног времена (прековремени рад), рад у сменама, скраћено радно време, рад ноћу, приправност за случај интервенција и сл.
|
| ОСТАЛЕ ШТЕТНОСТИ КОЈЕ СЕ ПОЈАВЉУЈУ НА РАДНИМ МЕСТИМА
|
| (1) штетности које проузрокују друга лица (насиље према лицима која раде на шалтерима, лица на обезбеђењу, и сл.) |
| (2) рад са животињама |
| (3) рад у атмосфери са високим или ниским притиском |
| (4) рад у близини воде или испод површине воде |
МЕТОДОЛОГИЈА ПРОЦЕНЕ РИЗИКА – 5 × 5
На основу прикупљених података и препознатих, односно утврђених опасности и штетности и утврђене листе опасности и штетности на радном месту и у радној средини, избором и применом одговарајућe методe врши се процењивање ризика – вероватноће настанка и тежине повреда на раду, професионалне болести или болести у вези са радом запосленог. Процењивање ризика врши се за сваку препознату, односно утврђену опасност и штетност, упоређивањем са дозвољеним вредностима прописаним одговарајућим прописима у области безбедности и здравља на раду, техничким прописима, стандардима и препорукама.
За утврђивање опасности и штетности и прорачун вероватноће повреде на раду и обољења у вези са радом користићемо, као пример, методу 5 × 5. Ова метода захтева процену ризика у односу на опасности и штетности, разматрање вероватноће у 5 нивоа (Табела 1) и разматрање последица могућег догађаја, односно тежине могуће повреде на раду или обољења запосленог у 5 нивоа (Табела 2). Ниво ризика се рачуна као производ вероватноће настанка и тежине последица (Табела 3), једноставним укрштањем нивоа вероватноће и нивоа тежине могуће повреде или обољења у табели 3. На пример, ако узмемо у обзир да је ниво вероватноће настанка повреде 3, а ниво тежине последице повреде 2, произилази да је ниво ризика 6.
Табела 1.
|
Табела 2. Табела 3. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
При томе, ниво ризика од 1 до 8 представљају прихватљиве, односно ризике на радним местима која се утврђују да нису радна места са повећаним ризиком. Ризици ранга од 9 до 25 представљају неприхватљиве, односно ризике на радним местима која се утврђују да су радна места са повећаним ризиком.
На основу процењених ризика на радном месту и у радној средини, послодавац утврђује начин и мере за њихово отклањање, спречавање или смањење ризика на најмању могућу меру.
У зависности од нивоа ризика потребно је дефинисати рокове за примену мера за безбедан и здрав рад, дајући приоритет примени мера које треба да отклоне, смање или спрече највеће ризике.
У наставку ћемо обрадити радно место сарадник за правне послове, као пример процене ризика за полагање стручног испита са свим неопходним елементима који су потребни да би сте положили писмени део испита.
Процена ризика за радно место сарадник за правне послове
Опис послова:
Oбавља сложене и стручне послове и то:
Послови на радном месту сарадник за правне послове обављају се у канцеларијама у седишту предузећа. Објекат у коме се налазе наведене канцеларије изграђен је од тврдог материјала док је осветљење комбинација природног и вештачког. Објекат поседује санитарне чворове, а загревање врши путем централног грејања.
Опрема и средства за рад на радном месту:
При обављању наведених послова користе се рачунар, штампач, телефон.
Приликом процене ризика користиће се метода 5 × 5
Утврђене опасности и штетности
Вероватноћа
Тежина
Ниво ризика
Мере за отклањање, смањење или спречавање ризика
Механичке опасности
Спотицање, клизање
2
2
4
Посекотине
2
1
2
Пад предмета
1
1
1
Пожар и експлозија
2
1
2
Опасности које се појављују коришћењем електричне енергије
Удар електричне струје
2
1
2
– правилно користити и руковати електричним уређајима;
– заштитно уземљење
– редовно одржавати електричне уређаје и инсталације.
Штетности
Неправилан положај тела
4
1
4
– обезбедити ергономске столице;
– прилагодити радно место физиономији запосленог;
– омогућити чешће паузе у току рада.
Недовољна осветљеност
2
1
2
– обезбедити вештачко осветљење са потребним бројем светиљки;
– редовно одржавати и благовремено заменити неисправне светиљке.
Утицај микроклиме
2
1
2
– обезбедити адекватно загревање радне просторије;
– инсталирати клима уређај.
Рад за рачунаром
3
1
3
– обезбедити савремене уређаје са минималним зрачењем или
– поставити заштиту на екранима постојеће опреме;
– на свака два сата правити краће паузе;
– периодична контрола вида на сваке 3 године.
Закључак:
Радно место сарадник за правне послове није радно место са повећаним ризиком.